兩所婦幼保健院5倍差價(jià)引質(zhì)疑
據(jù)了解，此次引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在雜多縣婦幼保健院和治多縣婦幼保健院。
根據(jù)中國(guó)紅十字總會(huì)公布的信息，這兩所婦幼保健院的總投資均為1420萬(wàn)元，但雜多縣婦幼保健院建筑總面積為1050平方米，治多縣婦幼保健院建筑總面積則為5600平方米。細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，同在玉樹(shù)地區(qū)，同為縣級(jí)婦幼保健院，同樣的投資總額，但建筑面積卻相差5倍以上。以此核算，兩所婦幼保健院的造價(jià)相差高達(dá)5倍。
除此之外
，網(wǎng)友們還對(duì)民房、學(xué)校和醫(yī)院之間的建設(shè)成本進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)三者之間也有較大差異。
一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)微博表示，玉樹(shù)震后所建衛(wèi)生院建筑成本的預(yù)算“跨度”很大，最高的超過(guò)1．3萬(wàn)元／平方米，最低的不到2600元／平方米，相差超萬(wàn)元。“每戶民房平均建筑成本為16．68萬(wàn)元；衛(wèi)生院平均預(yù)算建筑成本為5324元／平方米，最高為13524元／平方米，最低為2536元／平方米；學(xué)校平均預(yù)算建筑成本為3792元／平方米，最高為5726元／平方米，最低為1407元／平方米。”該事務(wù)所并提請(qǐng)關(guān)注，民房、衛(wèi)生院平均預(yù)算建筑成本相差較懸殊，且與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)價(jià)格相差較大。在隨后的微博評(píng)論中，很多網(wǎng)友質(zhì)疑玉樹(shù)衛(wèi)生院的建筑成本過(guò)高。
建筑面積統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致5倍差價(jià) 醫(yī)院、學(xué)校本身建筑成本存差價(jià)有客觀原因
在玉樹(shù)州，記者見(jiàn)到了青海省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孫林。他說(shuō)，事件發(fā)生后，青海省紅十字會(huì)高度關(guān)注，專門組成調(diào)查組趕赴玉樹(shù)對(duì)項(xiàng)目、資金及信息發(fā)布各環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)紅十字總會(huì)信息發(fā)布平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)有誤。實(shí)際上，這兩所婦幼保健院的建筑總面積均為1050平方米，因此，造價(jià)并沒(méi)有區(qū)別。
青海省紅十字會(huì)辦公室副主任任富民說(shuō)：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事件是青海省紅十字會(huì)賑濟(jì)部的一名工作人員，在向中國(guó)紅十字總會(huì)報(bào)送材料時(shí)，數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤造成的。”他說(shuō)，由于這名工作人對(duì)于玉樹(shù)捐建項(xiàng)目的情況不熟悉，把另一項(xiàng)目“治多縣人民醫(yī)院的建筑面積5600平方米”錯(cuò)誤地輸入到“治多縣婦幼保健院”一欄。此后，沒(méi)有將材料送交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，而是直接向總會(huì)報(bào)送。總會(huì)方面也未與其他文件進(jìn)行核對(duì)，造成了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)最終被公布出去。
任富民向記者出示了2份文件。記者看到，在文號(hào)為“青發(fā)改（2011）76號(hào)”，《青海省發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)關(guān)于2010－2011年度玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》的文件中，雜多縣婦幼保健院的建筑面積及投資總額分別為1050平方米和1420萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括“土建、附屬設(shè)施及設(shè)備購(gòu)置”。而在另一份文號(hào)為“青發(fā)改投資（2011）237號(hào)”，《青海省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2011－2012年度玉樹(shù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目預(yù)安排投資計(jì)劃的通知》的文件中，治多縣婦幼保健院的建筑面積及投資總額分別為1050平方米和1420萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括“土建、附屬設(shè)施及設(shè)備購(gòu)置”。
在玉樹(shù)州災(zāi)后重建社會(huì)捐贈(zèng)資金管理中心，該中心主任丁強(qiáng)向記者出示的玉樹(shù)藏族自治州建設(shè)局分別對(duì)治多縣和雜多縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件中，數(shù)據(jù)也與青海省發(fā)改委的文件相一致。
記者電話采訪了援建方青海海西州支援治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工程指揮部工作人員田發(fā)偉，他在電話中也證實(shí)了治多縣婦幼保健院建筑面積1050平方米，投資總額1420萬(wàn)元的事實(shí)。
孫林表示，這次事件是青海紅十字會(huì)工作人員的失誤造成的，對(duì)此次事件表示歉意。從中暴露出紅十字會(huì)在信息報(bào)送、發(fā)布等環(huán)節(jié)存在不少漏洞。今后青海紅十字會(huì)將加強(qiáng)制度建設(shè)、管理建設(shè)，向社會(huì)公眾及時(shí)、公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確、全面地進(jìn)行各項(xiàng)信息發(fā)布。
那么，為什么民房、學(xué)校和醫(yī)院之間的建設(shè)成本有較大差異呢？
青海省玉樹(shù)藏族自治州紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)格扎說(shuō)，網(wǎng)上質(zhì)疑衛(wèi)生院造價(jià)過(guò)高是種誤解，因?yàn)榭倳?huì)的信息平臺(tái)只有總投資，并沒(méi)有公開(kāi)建設(shè)的具體內(nèi)容。實(shí)際上，在這兩所衛(wèi)生院1420萬(wàn)元的總投資中，除了土建部分，還包括附屬設(shè)施建設(shè)和部分設(shè)備購(gòu)置的費(fèi)用。因此，并不能簡(jiǎn)單地以總投資除以總面積的方式進(jìn)行“造價(jià)”計(jì)算。學(xué)校也同樣存在設(shè)備配置的問(wèn)題，所以才會(huì)產(chǎn)生衛(wèi)生院、學(xué)校與民房的造價(jià)不同。
青海省紅十字會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年4月14日玉樹(shù)州特大地震發(fā)生之后，中國(guó)紅十字會(huì)接收了國(guó)內(nèi)外愛(ài)心人士與社會(huì)各界的大量捐贈(zèng)資金。捐贈(zèng)資金主要用于重建項(xiàng)目，紅會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)資金用于重建等項(xiàng)目共252226萬(wàn)元，捐建項(xiàng)目92個(gè)。
孫林說(shuō)，為確保資金安全有效、捐建項(xiàng)目進(jìn)展順利，青海省政府抽調(diào)專人在省紅會(huì)設(shè)立了省級(jí)資金管理辦公室，玉樹(shù)州去年6月就設(shè)立了玉樹(shù)州捐贈(zèng)資金管理辦公室，并層層在銀行設(shè)立資金專戶，資金實(shí)行全程封閉運(yùn)行。下一步青海省紅十字會(huì)將繼續(xù)加大工作與督查力度，保證整個(gè)捐建項(xiàng)目進(jìn)展順利與資金安全有效。
